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与此同时，2019年全国规模以上工业发电量同比增长3.5%。其中，火电、水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长1.9%、4.8%、18.3%、7.0%和13.3%。12月份，发电量同比增长3.5%，增速比上月回落0.5个百分点。“2019年，我国持续降低用能成本，涉及金额近1500亿元。”国家发改委新闻发言人孟玮介绍说，首先，分两批出台降电价措施，年降低企业用电成本846亿元，在2018年降低一般工商业电价10%的基础上，2019年全国一般工商业平均电价再降低10%。其次，通过增值税率调整同步降低成品油、天然气和跨省管道运输价格，全年降低用户成本支出650亿元以上。

由于产能过剩，2011年-2016年，稀土产品价格持续下跌，并在2016年10月跌至谷底，比2011年的高位跌幅逾90%。但据记者了解，2016年底，新一轮稀土秩序整顿工作展开，覆盖开采、冶炼分离、资源利用、流通及出口等环节，同时一批违法违规企业被查处；与此同时，六大稀土集团基本按照稀土产量控制计划的指标安排生产，市场秩序所有改善，稀土供应量有所减少。从供应端看，受新能源汽车快速发展、平面显示器需求愈趋轻薄以及环保的提倡催化下，正面带动了稀土磁性材料、抛光粉和催化材料等的需求上升，稀土材料需求回暖，产品价格在2017年企稳回升，初步扭转出口量增价跌的情况。

净利润7年连亏凭借响当当的名字，中国稀土被游资热捧，5月21日，股价一度暴涨了135%，成交额达到5.99亿港元，是前一天的83倍，而被扒出并非“国家队”，业绩连续7年亏损等硬伤后，中国稀土5月22日股价又经历了滑铁卢。在2011年归母净利润下滑后，从2012年开始，中国稀土连年亏损，而对于亏损中国稀土将原因归至稀土产品价格处于下坡路。

19日，央行公开市场逆回购操作投放流动性600亿元，这是本周央行重启逆回购后，连续第三天投放流动性，本周以来已累计投放4000亿元。央行表示，进一步增加流动性投放，保持了市场流动性合理充裕，银行体系流动性总量上升，市场利率走势平稳，当日DR007加权平均利率为2.67%，比前一交易日下降2个基点。

丁文武坦言，虽然近几年发展不错，但在产业规模、技术水平等与国际方面还存在不小差距。需要继续努力，不断地加强创新，提高能力，掌握主动权，实现自主可控。这些目标的实现，需要业界共同努力，需要社会大力支持。“现在全国对芯片产业的发展都非常关注，从不知道芯片是什么东西，到知道芯片非常重要。”这对集成电路产业发展来说，是挑战，也是机遇。

一、制定《暂行办法》的背景是什么？近年来，信托业股权管理乱象导致部分信托公司风险事件频发，也在一定程度上阻碍了信托业转型发展。现行信托业监管规制体系中虽对信托公司股权管理有所规范，但随着行业发展变化，个别规定可操作性不强、存在监管漏洞等问题日渐显现，给有效监管带来不小挑战。2018年，原银监会发布《商业银行股权管理暂行办法》（银监会令2018年第1号）后，信托公司作为参照适用机构，逐步加强股权穿透监管，强化主要股东管理。整体而言，信托业股权监管工作较以往有了较大完善。然而，考虑到信托业曾历经多次清理整顿，其股权管理特征、风险特征、监督管理体系与商业银行差异较大等因素，一些股权管理突出问题仍无法通过现行制度安排予以解决。因此，为弥补制度短板，借鉴国内监管实践并结合信托业发展实际，银保监会研究起草了《暂行办法》，以促进信托股权管理乱象的有效治理，提升信托业股权监管质效。